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金昌市创新社区党建工作机制努力提升为民服务水平 |
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来源： 作者： 日期：2008-9-25 点击： |
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近年来，金昌市积极适应街道社区不断发展的新形势，以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，不断强化城市社会管理职能，增强社区服务功能，创新街道社区党建工作机制，进一步提升了为民服务水平。
一是改革管理体制。为理顺街道社区管理体制，打破传统的城市管理模式，建立新型的街道社区社会工作机制，推动街道社区职能的转变，我市在金川区实行了管理体制改革，将原有的26个社区重新进行调整，整合为16个社区，并对街道建制进行简化，街道与所在社区合署办公，两个机构，一套人马。改革后的社区内设“一室四中心”，即：社区综合办公室、事务中心、服务中心、党员教育管理中心、文化中心。通过改革，进一步理顺了社区党工委与社区组织的关系，减少了管理层次，降低了运行成本，下移了工作重心，方便了群众办事，提高了工作效率，强化了社区自治功能，合理调整了社区布局，扩大了社区服务的覆盖面。
二是完善工作机制。为保证改革后的社区管理体制顺利运转，金昌市积极建立完善社区党建工作机制和领导机制。市委成立了社区党建工作领导小组，建立了领导干部联系街道社区制度，每年召开全市街道社区党建工作会议，对加强街道社区党建工作进行安排部署，全面实行社区党建工作目标管理责任制和县（区）、街道、社区三级党组织责任人制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。尤其是结合资源型城市特点，与辖区内的金川集团公司等企事业单位齐心协力抓社区工作，把服务群众作为社区党建的共同需求和共同目标，深入开展了“八联八共”活动，形成了地企合作、共筑共建的工作格局。
三是推进制度创新。为全面加强社区内各类党员的教育和管理，积极探索建立了分类分层的党员“五管制度”，即对居民党员实行“直管”，对离退休职工党员实行“共管”，对流动党员实行“协管”，对下岗、解除劳动合同、复转军人和未就业的大中专毕业生中的党员实行“接管”，对在职党员实行“双管”。通过有针对性地加强对各类党员的教育和管理，进一步激发了广大党员的荣誉感和责任感，增强了大局意识、服务意识和在党意识，树立了良好的形象。
四是加强队伍建设。为加强社区工作者队伍建设，金昌市将社区党组织的工作运行费用和社区工作者的工资、生活补贴全部纳入市县（区）两级财政预算。社区党建工作运行经费按每个社区每年不低于5000元的标准安排。社区领导干部的工资，全部参照公务员工资标准执行；社区聘用人员的工资，全部纳入县区财政负担，按不低于其他行业临时工的工资发放，并随着县区经济增长同步提高。对社区工作者的养老保险、医疗保险和失业保险，目前我们正在着手制定实施办法，力争纳入社会保障体系，确保社区工作者退有所养。 |
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