在县委十二届八次全委（扩大）会议上的讲话

王  振  宇

（2008年8月15日）

同志们：

这次县委全委扩大会议，是在全县抗震救灾工作进入恢复重建重要阶段，确保实现全年经济社会发展目标任务关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，王书记作了重要讲话，在全面总结全县上半年工作的同时，安排部署了下半年各项工作任务，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就今年以来经济工作讲两个方面的意见:

一、前七个月全县经济社会发展简要回顾

今年以来，全县上下以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实省、市、县委全委扩大会暨经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，一手抓抗震救灾和恢复重建，一手抓经济社会发展，攻坚克难，积极进取，扎实工作，全县保持了经济平稳较快发展、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好势头。元至七月份，全县完成生产总值10.29亿元，同比增长12.6%。其中第一产业完成增加值2.38亿元，同比增长2.8%；第二产业完成增加值3.01亿元，同比增长13.1%；第三产业完成增加值4.90亿元，同比增长18.0%。全县完成固定资产投资13.37亿元，同比增长46.32%。上半年全县城镇居民人均可支配收入达到2890元，同比增长9.7%；农民人均纯收入达到1081元，同比增长10.5%。

（一）抗震救灾工作取得阶段性胜利

四川汶川“5·12”特大地震及多次余震波及我县，给全县人民生命财产和经济社会发展造成严重损失。灾情发生后，县委、县政府快速反应，组织带领全县上下，有力、有序、有效的开展抗震救灾工作。一是迅速组织抢险救灾。修订完善并及时启动抗震救灾应急预案，及时成立县抗震救灾工作领导小组和指挥部，组织专门力量和广大干部群众开展灾情排摸核实、伤员救治、危房除险、灾情监测、生产自救等工作，对受损道路、供水、供电、通讯等基础设施进行抢修恢复，对重点领域进行安全生产检查，有效防止了次生灾害的发生。二是妥善安置受灾群众生活。建立完善了救灾物资管理使用制度，加强受灾物资审计监督，先后下拨救灾资金1047万元，其中给1492户5556名灾区困难群众发放临时生活补助资金500万元，及时发放帐篷、棉被、方便面、矿泉水等救灾物资，安排临时教学点，有效地保障了受灾群众的基本生活和学校正常的教学秩序。三是积极组织社会各方面力量抗震救灾。从县直机关单位抽调876名干部，组成15个工作队和405个抗震救灾工作组，下派基层协助乡村干部排摸核查灾情、宣传防震常识、帮助生产自救、恢复重建家园。积极发动全县党员干部职工和各界人士为灾区捐款捐物，全县共捐款133万元，党员交纳“特殊党费”66.56万元。四是有序开展灾后重建。成立了甘谷县灾后恢复重建工作领导小组，制定了《甘谷县农村灾后恢复重建工作实施意见》和《甘谷县教育系统受灾学校校舍维修重建工作实施意见》。结合新农村建设，规划设计了原址翻修重建和异地规划新建两套建设方案，编制了6套民灾建设图集。建立了县级干部联系乡镇包抓灾后恢复重建工作责任制，确定88个县直部门和驻县单位对口帮扶22个受灾重点村灾后重建工作，目前已下拨恢复重建资金5236万元，新兴镇雒家村、磐安镇北坡寺村、武家河乡石家大山村、金山乡田家山村、礼辛乡马坡村等5个因受滑坡、泥石流影响需整村异地搬迁新建村的重建工作，以及教育系统第一批24所重灾学校恢复重建工作已全面启动。

（二）经济社会保持了良好发展势头

一是农业和农村经济全面发展。粮食生产形势喜人。全县夏粮总产达到5.3万吨,较去年增产1.39万吨。完成全膜双垄沟播玉米种植5万亩，以玉米为主的秋粮长势喜人，丰收在望。农业支柱产业有新的发展。积极吸纳社会资金、整合扶贫、畜牧产业化、农村能源等方面资金，新建标准化养殖小区5个，在建8个，新增规模养殖户120户，新发展规模养殖场5个，新建养殖专业村4个。建成辣椒、韭菜、大葱、蒜苗、马铃薯、架豆王等无公害农产品生产基地9处5.96万亩，发展设施蔬菜4万亩，全县蔬菜种植面积达到13.6万亩。建成新兴镇雒家村千亩优质核桃、白家湾乡斜坡梁500亩优质苹果等基地1.01万亩。农业基本条件得到进一步改善。积极实施水利设施建设、整村推进扶贫开发、农业综合开发、退耕还林、农村能源等一大批农业项目，完成渭河堤防工程8.3公里，衬砌通广渠支渠21条22公里，维修改造沐浴渠4.2公里，在磐安沐浴梁衬砌田间支斗渠5.6公里，建成蓄水池和塘坝7座，六峰饮水安全工程近期进展较好；分类指导，整合项目，多方筹资，规划新修梯田1.8万亩，目前已完成6600亩；完成荒山造林2.1万亩、退耕还林补植补造6.5万亩、中德财政合作造林2230亩，公路绿化130公里；完成一池三改沼气建设2500户，建成5户联户沼气池1处，全省沼气建设现场会将于近期在我县召开。劳务经济快速发展。新成立了“甘谷县江苏劳务工作站”，全县共输转劳务10.8万人（次），实现劳务收入2.3亿元。大力推进新农村建设。省级示范村马川村新农村建设取得新进展，完成了4个市级推进村的村庄建设规划编制工作，硬化示范村、推进村通村路25条37.5公里，修建垃圾台32处。

二是城镇经济平稳运行。企业改制进一步深化。县兴业印刷公司和工艺厂改制全面结束，地毯厂、三毛厂的改制正在收尾，县浴佛水泥公司改制取得重大进展，正在积极组织实施。积极推进六峰工业园区建设。加强组织领导，成立了园区管委会，完成了园区整体规划和近期规划编制，入驻工业园区的第一个项目干酪素生产线已完成了征地等前期工作。工业企业发展势头良好。甘谷祁连山水泥股份有限公司年产100万吨水泥新线立项批复，正在进行土地报批等前期工作。化工颜料、食品加工、机械制造等一批企业生产经营较好。全县完成县域工业总产值47246万元，同比增长18.3%，实现增加值14173万元，同比增长27.9%；规模以上工业完成总产值39113.7万元，同比增长265.4%，完成工业增加值13298.6万元，同比增长328.4%。财税工作开创新局面。完成大口径财政收入8410万元，占预算的71.3%，超均衡进度13个百分点，同比增长80.4%，增幅为全市第一。全县累计完成财政支出40388万元，占预算的73.9%，同比增长85.5%。商贸流通繁荣。全县实现消费品零售总额44476.5万元，同比增长21.88%。针对去冬今春粮油市场价格不断攀升的实际，及时调运16万公斤粮油投放市场，基本保证了市场供应。甘谷县康润定点屠宰厂全面竣工，甘谷饭店开业运营，在餐饮、服装、百货等领域新发展了一批连锁经营店和超市。

三是项目建设和招商引资成效明显。全县共向上申报各类建设项目69项，总投资2.96亿元。城白公路铺油、8乡镇卫生院改造、农村中小学危房改造、“两所一庭”建设等15个项目已下达投资计划。渭河堤防工程续建、城区垃圾处理场建设、农业综合开发、农村公路通达工程等12个项目通过省市评审或列入投资计划。省市列重点建设项目天定高速公路甘谷段全面建设，750千伏超高压变电站及输电线路建设已完成选址，正在进行征地，即将开工建设。县列46个重点新建续建项目已完成投资2.11亿元，占当年投资计划4.16亿元的50.7%。广泛开展招商引资活动，共向外推介各类招商引资项目40项，洽谈2项，特种焊条生产线等8个项目达成初步协议，规模总投资7000万元，甘谷加林出租汽车有限公司正式成立投入运营。

四是城乡基础设施建设取得新进展。总投资5600万元的南北滨河路建设，已完成路基垫方7.8万立方米，排水管道、雨水井、检查井等设施建设基本完工，完成投资780万元。总投资1458万元的城区供水扩建项目，已完成水源地11眼井的开挖及泵房建设、清水池及配套管网安装埋设的主体工程，即将全面竣工。投资218万元对大什字文化广场进行了改造提升，行政服务中心及冀城广场建设工程征地工作已基本完成，正在做地质勘探等施工前期工作。恒盛佳苑小区、颐年嘉园、杨场安居小区建设有序推进。硬化城区小巷道32条3827.5米。磐安、金山、安远、大石等小城镇建设改造有了新的进展，完善了新兴综合市场、冀城果蔬批发市场、六峰中洲产地市场等一批市场。深入开展农村公路建设质量年活动，安礼公路铺油改造进入扫尾阶段，完成县城至六峰水泥路硬化6.8公里，城白公路启动实施。开工建设通村公路83条，已建成路基220公里，完成砂砾路26.3公里、水泥路18公里。

五是各项社会事业协调发展。“两基”成果进一步巩固提高，高考本科上线2052人，比去年净增423人，上线人数和上线率连续九年位居全市第一，进入全省前列。坚持公开、公平、公正、择优选聘的原则，从2006年大专毕业生中为边远山区学校考试选聘教师356名，有效缓解了农村边远山区师资力量不足的问题。大力改善办学条件，4所农村初中建设、12所农村中小学长效机制危改、27所中小学危房改造项目，已启动实施34所。进一步完善新型农村合作医疗制度，全县50.8万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到90.4%，县、乡医疗机构报销比例分别提高了20个百分点，共为4865名患者报销医药费648.9万元。加快和谐文化建设，组织开展了干部职工拔河比赛、自行车环城赛等群众性文化娱乐活动。认真组织开展第三次文物普查，推荐上报省市级非物质文化遗产保护名录9项，甘谷脊兽、甘谷道情列入省级保护名录。科技、计划生育等其它各项社会事业都有了新的发展。

（三）以改善民生为重点的和谐社会建设取得新进展

一是妥善安排城乡困难群众生活。认真开展城市低保提标工作，月人均补差由原来的95元提高到109.3元，给全县3435户8174名低保对象发放低保金562.66万元。积极推进农村低保工作,共纳入农村低保对象8839户37200人，发放低保金334.54万元。不断加大城乡医疗救助力度，对符合救助条件的711名城乡特困群众实施了救助，发放救助金116.67万元。二是稳步推进社会保障体系建设。给全县2867名企业离退休人员发放基本养老金1550万元，为6598人发放失业金147万元，发放率达到100%。积极扩大医疗保险统筹覆盖面，全县城镇职工参统人数达到15698人、城镇居民参保人数达到19523人、参加工伤保险人数达到3914人、生育保险人数达到2081人，征缴各类保险金76.94万元。三是全力做好就业和再就业工作。全面落实新一轮就业政策，发放小额担保贷款144万元。开发公益性就业岗位270个，全县新增城镇就业2821人，城镇下岗失业人员再就业1187人，实现城镇困难人员再就业509人。加强劳动执法监察工作，查处劳动争议案件6件，追讨拖欠农民工工资71.8万元。四是全面落实社会治安综合治理各项措施。紧紧围绕创建“三级无毒县”目标，深入开展“严打”斗争，破获各类刑事案件61起，破获毒品案件4起，缴获毒品海洛因362.3克，查处各类治安案件210起，社会治安状况明显好转。五是严格落实安全生产责任制。结合抗震救灾、安全生产月活动及重大节庆活动，深入开展了安全生产大检查和安全生产专项整治活动，全县安全生产形势平稳。六是高度重视信访工作。全面落实信访工作责任制，及时化解调处各类矛盾纠纷，深入开展县委书记大接访活动，完善了县级领导包案制度，举行了县委、县政府领导信访接待日活动，及时妥善解决了一批信访问题。

在肯定工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在全力抗震救灾和推进经济社会发展的进程中，存在的困难和问题也比较突出：一是“5·12”地震造成的损失严重，灾后恢复重建任务十分艰巨，但当前整村搬迁重建等工作实际进展不够理想。二是南北山区农业基础条件差，抵御自然灾害的能力极其有限，面对频发的自然灾害，农业增产、农民增收的难度进一步加大。蔬菜东移步伐缓慢，秋季建园任务繁重，新农村建设和水利工程建设有待进一步加大力度。三是项目工作进展不平衡，一些年初确定的重点建设项目至今没有开工或没有达到进度要求和质量要求，招商引资的力度还需进一步加强。四是受地震灾害和原材料、燃料价格上涨因素的影响，加之企业融资困难，内部管理薄弱，企业生产经营面临一定困难。五是城镇综合管理长效机制尚未建立，时松时紧，时好时坏，综合治理城市脏、乱、差任务十分艰巨。六是影响社会稳定的因素依然存在，因灾因病致贫返贫人口增加，社会救助压力增大，社会治安乱点地区整治工作还需进一步加强。对这些问题，必须引进高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、后几个月全县经济社会发展的意见

后几个月，全县上下要紧紧围绕县委、县政府年初确定的目标任务和这次全委扩大会议的安排部署，继续坚持两手抓，一手毫不松懈地抓好灾后恢复重建工作，一手坚定不移地抓好经济社会发展，确保完成或超额完成今年经济社会发展各项目标任务。

（一）精心组织，全力抓好灾后恢复重建工作。一是狠抓目标任务落实和重点工作突破。灾后恢复重建工作的总体目标是，通过2—3年的努力，力争在2010年底前，全面完成灾区倒塌房屋和受损设施的恢复重建任务，确保灾区群众生产生活条件高于灾前水平。今年后几个月的工作重点是，恢复建设受灾群众住房、学校、医院、城镇供水、人饮工程、机关事业单位用房等公益性设施，以及必需的水利、交通、电力、通讯等基础设施。尤其是要把农村居民住房建设作为恢复重建工作的重中之重，努力实现重点突破。一般受损户8月底前完成民房维修任务，10月底前完成倒房户、受损严重户恢复重建任务，确保灾民在入冬前全部搬入新居。二是认真落实住房建设补助政策。严格按照户报、村评、乡审、县定、公示的程序，核实灾情，确定补助范围和补助标准，认真落实住房建设补助资金。对倒塌和严重受损需要重建住房的，按每户45平方米、2万元补助；对一般破坏需要维修的，按每户3间、3000元补助；对享受政府补助后的受灾户，重建还有一定困难的，积极协调给予不超过3万元的贴息贷款，贴息时限为3年；对农村特困户、五保户、低保户、伤残人员、现役军人家属、军烈属、计划生育独生子女领证户、二女结扎户重建的，适当给予更多帮助。三是切实加强恢复重建资金管理。对各类恢复重建专项资金和各种捐助募集资金及救灾物资，要建立统一帐户管理，严格审批程序，专款专用，规范运作，加强审计监督和接受群众监督，做到公正、公开、公平、公认，确保每一笔资金和物资安全、合理、有效使用。

（二）继续强化“三农”工作，确保农业增产、农民增收。一是继续抓好粮食生产。积极引进推广优良品种和先进实用技术，努力提高单产，增加总产，力争秋季完成地膜小麦种植5000亩；合理规划，预留地块，及早调运地膜、种籽，确保完成明年春季14万亩全膜双垄沟播玉米种植任务。二是继续发展壮大支柱产业。蔬菜产业重点在扩大种植面积和提高无公害栽培水平上下功夫，以大像山二十铺及周边村、新兴镇渭阳片、六峰镇川道区、礼辛尉坪、陈庄等区域为重点，集中连片发展以塑料大棚栽培为主的设施蔬菜，新建塑料大棚2000亩。果椒产业要按照“做大规模，做优品质，做强品牌”的要求，补栽与新建并举，重点在白家湾东梁和中梁、磐安土寨至榆林坪梁、大庄城子至小合口一带发展，确保秋季新发展优质果园4万亩。养殖业重点是抓好15个养殖小区建设，县上计划拿出80万元财政资金，以奖代补，支持养殖小区建设。目前已开工建设的要加快建设进度，没有开工的要尽快开工，确保按时建成，对已经建成的养殖小区，要督促养殖户尽快购买仔猪，组织上养，促使小区尽快运行起来，发挥示范带动作用。三是下大力气改善农业生产基本条件和生态环境。尽快启动中渠改扩建和渭丰渠渠首改扩建工程，加快实施六峰镇农村饮水安全项目，积极实施磐安镇永济灌区节水改造配套项目。进一步加大机械投入力度，再掀梯田建设新高潮，全面完成1.8万亩梯田建设任务。切实加强沼气建设后续管理，努力提高“三沼”集合利用效益，全力组织好全省农村沼气建设现场会。认真实施好以退耕还、德援造林、生态公益林建设保护为主的林业生态工程建设，完成退耕还林1.5万亩、荒山造林3万亩、补植补造8万亩。四是进一步加大扶贫开发力度。全力抓好13个村参与式整村推进项目和北车集团帮扶项目，确保按时完成建设任务，做好磨儿沟、新集沟流域连片扶贫开发试点工作。五是大力发展劳务经济。进一步加大劳务培训和劳务输转力度，积极组织进疆拾棉工等季节性务工人员输转劳务，确保年内输转劳务13.5万人次，实现劳务收入5亿元以上。六是积极推进新农村建设。全面完成省级示范村马川村年度建设任务，多渠道筹措建设资金，以村组道路硬化、渠道衬砌、农产品产地市场建设为主，突出抓好示范村基础设施建设，继续开展“三清五改”活动，有效改善村容村貌，带动全县新农村建设健康发展。七是积极拓宽农民增收渠道。继续抓好农民专业合作社的规范化管理和农产品产地市场的改造建设工作，充分发挥农业公共信息服务网的作用，帮助农民组织好农产品运销，保证农产品买得出、买得好。认真落实省委省政府确定的促进农民增收六大行动，千方百计增加农民收入。八是高度重视防讯工作。各乡镇、各部门都要牢固树立防大汛、抗大灾思想，落实24小时值班制度，加强对各自辖区内的排洪沟渠、险段的检查，及时清淤扩渠，清除排洪障碍物，确保全县安全度汛。

（三）全力抓好重点项目建设，保持固定资产投资快速增长。一是积极配合省市列重点建设项目。积极协调解决项目建设中出现的具体问题，全力支持配合好天定高速公路甘谷段、750千伏超高压输电线路等省市列重点项目建设。二是加快县列重点新建续建项目实施进度。对当前进度较慢的小城镇建设、县医院住院大楼、天定高速公路出口辅道、工业园区基础设施建设等4个项目，要倒排工期，分解任务，落实责任，加快进度。对至今还未开工建设的富强西路铺油及配套设施建设、新城路什字开发建设、金西公路铺油改造、县计生服务站建设、县图书馆建设等13个项目，要认真查找原因，制订措施，尽快开工，确保全面完成年度建设任务。三是进一步加大项目争取力度。对确定的重点争取项目，要紧盯不放，千方百计争取到手。要加强与省市有关部门的衔接，及时了解投资计划及意向，找关系、花气力，争取早上项目、多上项目，为全县经济社会发展提供强有力的支撑。四是切实加大招商引资力度。全面落实招商引资优惠政策，建立奖励机制，激发全社会参与招商引资的热情和干劲。要以发展工业、农产品加工、基础设施建设为重点，全方位开展招商引资，确保招商引资有突破，取得实实在在效果。

（四）以贯彻工业强市大会为契机，促进工业经济快速发展。一是加快工业园区建设步伐。要把六峰工业园区作为发展工业经济的主平台，采取统一规划、分步开发的办法，加大力度，强力推进。当前要尽快编制工业园区详细发展规划，制定工业园区配套政策，进一步优化企业投资环境，加快建设工业园区供水、供电、道路、通讯等公用基础设施，年内实现“五通一平”。二是大力兴办工业企业。积极协调解决用地、光缆线路、灌渠改道等问题，大力支持甘谷祁连山水泥有限公司100万吨水泥生产线建设。按照“抓小、抓零、抓农、抓新”的发展思路，在农副产品加工方面发展一批中小企业，提升县域工业整体水平。三是着力抓好传统企业技术改造和节能减排工作。组建中小企业信用担保中心，帮助中小企业解决生产经营和技术改造中的资金短缺问题。积极引进资金和先进技术，加大对农副产品加工、机械制造、建材生产等传统优势产业的技术改造力度。以企业污染源监督管理体系建设为抓手，加大化工企业违法排污整治力度，引导企业推广节能产品，培育发展一批清洁型生产企业，促进节能减排工作深入开展。四是进一步深化企业改革。全面完成浴佛公司、印刷厂、工艺厂、三毛厂、地毯厂等企业的改制任务。积极协调解决已改制企业的遗留问题，抓好企业的规范运营、技术进步、新产品开发等工作，帮助已改制企业积极开发主导产品，增强企业活力，提高经济效益。

（五）以城区开发建设为重点，不断完善城乡基础设施。一是加快城区拆迁建设。全面完成南北滨河路建设、像山路与冀城路什字、大像山公园及五里铺段的拆迁。尽快完成城区供水扩建工程，开工建设冀城广场。11月底前全面完成南滨河路姚庄渭河大桥以东铺油、北滨河路路基垫方和管涵、箱涵工程。启运实施城区生活垃圾处理项目。加快经济适用住房和廉租房建设，确保建设经济实用住房2000平方米。二是大力推进小城镇建设。完成安远镇柳城大道、六峰镇姜维大道和建丰路排水工程、大石小城镇拆迁改造和道路建设，加快磐安镇区排水、东环路及市场改造建设，其余乡镇的小城镇建设年内都要有较大变化。三是全力加快公路建设步伐。加快建设天定高速县城立交出口辅道、沙沟大桥。9月底全面完成安礼公路铺油改造和县城至六峰水泥硬化工程，10月中旬全面完成91条280公里农村公路通达工程建设任务，城白公路水泥硬化要在11月底全面竣工，早日实施金西公路铺油改造工程。充分发挥公路养护人员作用，切实加大公路养护力度，及时修复水毁路段，确保已建成的公路安全畅通。四是切实加强城镇管理。有关部门要密切配合，团结协作，切实加大工作力度，集中力量整治城区交通环境和市场秩序，要把整治出租车乱摆乱放、公交车乱停乱靠、商贩乱摆摊点、店外经营、乱泼乱倒，以及乱窜街道、滥贴广告、噪音扰民等作为重点，要严格落实门前三包责任制，进一步加大对城区主要街道的清扫和垃圾清理力度，切实扭转城区“脏、乱、差”的状况。

（六）切实加强财税工作，大力促进增收节支。一是千方百计抓好财源建设，培育新的税收增长点。二是坚持依法征管，确保全面完成财政收入任务。继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的方针，努力挖掘增收潜力，对重点企业、重点税源实施有效监控，全面落实城市开发建设税、契税及乡镇零散工商税收委托代征措施，积极开展砖瓦、医药、家电、超市、煤炭、木材市场的税收专项整治，严厉打击“偷、逃、骗、抗”税等行为，做到应收尽收。三是优化支出结构，保证重点支出需要。坚持“量入为出，收支平衡，确保重点，压缩一般”的原则，加强资金调度，优化支出结构，确保职工工资、救灾救济、项目建设等重点支出需要。四是加强财政监督，严肃财经纪律。审计、财政部门要从严肃财经纪律，规范财经秩序的要求出发，加大对违纪资金的查处力度，尤其要依法加强对灾后恢复重建、粮食直补、退耕还林、扶贫、救灾等专项资金、重点资金和重点环节的监督检查，确保各项专项资金专款专用。

（七）进一步搞活商贸流通，大力发展第三产业。突出抓好康庄花卉市场、冀城蔬菜市场、冀城木材市场和磐安蔬菜市场建设。进一步改造提升冀城大商场、磐安蔬菜批发综合市场和新兴综合市场。规划建设电子产品市场、农机市场、冀城路便民市场、冀城路综合市场、康庄东路社区市场等便民市场。加快礼辛、安远、八里湾、大石、金山等乡镇的市场建设进度。积极组织粮油收购和调入，确保完成粮食储备200万公斤，储备食用油20万公斤。认真实施“万村千乡市场工程”、“一社两店入村服务工程”和“新网工程”，发展综合服务社5个、便民店和农资连锁店50个。加快尖山寺森林公园旅游开发建设，完善以水、电、路为主的景区基础设施，建设大像山公园，加大旅游产品开发和促销力度，努力增加旅游收入。全面落实发展非公有制经济的各项优惠政策，不断拓宽非公有制经济发展领域，加快发展以餐饮、娱乐、交通运输和文化旅游为主的第三产业，培育新的经济增长点。

（八）以改善民生为重点，加快推进和谐社会建设。一是协调发展社会事业。全力抓好受灾学校校舍维修重建工作，完成校舍恢复重建85970平方米、围墙8690米，全面完成农村中小学危改任务和四中校园扩展工作。全面落实国家和省市义务教育阶段各项政策，进一步完善贫困大学生救助制度，确保适龄儿童和贫困大学生按时入学。不断深化教育人事制度改革，增强教育活力，提高教育质量。继续推进科技进步与创新，进一步推进科技特派员试点工作，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，加快科技成果转化，提高科技对经济的贡献率。进一步完善新型农村合作医疗制度，简化报销程序和手续，方便广大群众。全面完成15所乡镇卫生院改造，全力做好疫病预防控制工作。加快15所乡镇文化站建设，积极实施县图书馆建设项目。按照对象就是任务、平茬就是目标的要求，下死决心，一反常规，背水一战，扎实有效地开展第四次计划生育集中活动，迅速扭转全县计划生育被动落后局面，全面完成全年人口和计划生育工作各项任务，创建省级优质服务县。二是着力解决民生问题。进一步完善城乡社会救助体系，妥善安排灾区群众生产生活，切实加强城乡低保、五保户供养、优抚安置和残疾人工作，继续扩大社会保险覆盖面。积极开发就业岗位，加强就业培训，努力扩大就业，鼓励和推动自主创业，以创业带动就业。全力以赴抓好县政府承诺的15件实事，确保全面落实到位。三是高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制，强化隐患整改，从源头上预防和减少安全事故，营造安全有序的生产环境。四是切实加强社会管理。进一步加强信访工作，严格落实信访工作责任制，认真开展县委书记“大接访”活动，加强矛盾纠纷调处工作，及时妥善处理群众来信来访。依法加强宗教事务管理。加强市场监管，特别是对灾后恢复重建物资、群众生活必需品等商品价格的监管，维护正常的生产生活秩序。继续推进“平安甘谷”建设，构建社会治安防控体系，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，着力维护社会大局的持续稳定。

同志们，今年的时间仅剩四个多月，全县经济社会发展面临的任务还十分繁重。我们一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，确保全面完成今年各项工作任务，促进全县经济社会又好又快发展。