为了贯彻党的十六届四中、五中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性教育，构建城镇社区党建工作新格局，夯实党在城市基层的执政基础，推进城市现代化建设和城镇化进程，根据《党章》和省委《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》（省委发[2005]69号）精神，结合天水实际，市委制定下发了《中共天水市委关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。  
　　《意见》阐明了加强和改进街道社区党建工作的重要意义，提出了加强和改进街道社区党建工作的指导思想和目标要求，进一步明确了街道社区党组织的主要职责，加强街道社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设、加强和改进街道社区党员的教育管理、建立健全街道社区党建工作机制、强化街道社区党建工作保障措施、加强对街道社区党建工作的领导等方面提出了具体要求，是今后一个时期加强和改进街道社区党建工作的指导性意见。 
 
　　　　　　　中共天水市委关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见 
  　　　　　　　　　　　　　　　　市委发[２００６]３６号
  
　　为了贯彻党的十六届四中、五中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，构建城镇社区党建工作新格局，夯实党在城市基层的执政基础，推进城市现代化建设和城镇化进程，根据《党章》和省委《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》（省委发[2005]69号）精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作，提出如下意见。 
    　一、加强和改进街道、社区党建工作的重要意义    
    　1、充分认识加强和改进街道、社区党建工作的重要性。街道、社区党组织是党在城市工作的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。随着城镇化进程不断加快，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。大量退休职工党员、下岗失业党员和流动党员进入社区，迫切需要街道、社区创新党组织设置方式，转变党员教育管理以及活动方式，加强党员教育管理工作；越来越多的“单位人”转为“社会人”，街道、社区承担的区域性、群众性、公益性、社会性的工作越来越多，迫切需要街道、社区党组织进一步做好群众工作，协调和处理好各种利益关系，提高整合社会资源的能力；新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；城市居民的物质文化需求呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要街道、社区党组织坚持以服务群众为宗旨，强化服务功能，拓展服务内容，创新服务载体，全面提高服务群众的水平。 
   　2、切实增强做好街道、社区党建工作的责任感和紧迫感。近年来，按照中央和省、市委要求，各县区和有关部门，对加强和改进街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了明显的成效。但也存在一些亟待解决的问题，有的地方党组织对街道、社区党建工作重视不够、措施不力，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有的社区党组织活动方式、工作方法不适应形势发展要求，服务群众的工作比较滞后，党组织的凝聚力不强；有的驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善，等等。这些情况，迫切要求各级党组织必须实事求是地分析当前街道、社区党建工作面临的新形势、新任务，从全面落实科学发展观、推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的战略高度，充分认识加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，努力开创我市街道、社区党的建设工作的新局面。